媳妇邓晓阳我叫李朝阳
第24章 满达定策暗度陈仓，建立悬赏广征线索

6 月 10 日。易满达把常务会通知和征求意见稿扒到一边，抄起桌上的红色座机，拨了建委主任孔双银的号码。

孔双银接完电话不敢耽搁，赶忙到了市委大院，怀里也抱着厚厚一摞材料穿了两条走廊，径直上了易满达的办公室。

推门进去，易满达正靠在椅背上翻材料，指尖沾着油墨，见他进来，眼皮只撩了一下。

“双银同志，前阵子的征求意见稿，收得怎么样了？”

孔双银把材料往桌上一放，厚厚几大本压得玻璃板咚地闷响一声。

他站得笔直带着歉意：“市长，市里各家企业讨论得很热闹。大致的倾向性意见，我们都整理出来了，单位太多，所以耽误了时间。”

易满达挑了下眉，目光扫过那摞材料，没伸手翻。

“看来大家都上心。你这材料攒得不少啊。”

“市长您知道，前些年建筑市场都是小打小闹，没人正经办执照、走流程。”

孔双银把材料往前推了半寸，“这两年政策要求正规化，大家才陆续补了手续。单算注册时间，不少企业都不满两年。但真论从业年头、技术底子，东原这批老板里，有不少硬角色，经验和手艺都拿得出手，应该处于全省前列。”

易满达听见 “全省前列” 几个字，折起材料抬了眼。

“别动不动就全省前列、业内顶尖，都是嘴上的话，拿不出实据就不算数。政策要靠数据说话，不是靠感觉。”

孔双银憨笑一声：“市长说得是。现在总体情况是，反对的比赞成的多，主要是新成立的中小企业有情绪，觉得门槛卡得太死，不给活路。”

“有情绪是好事。” 易满达早就知道了情况，就往后一靠，椅子咯吱响了一声，“说明政策戳到了点子上，没放空炮。但群众的呼声也不能全当耳旁风。主要集中在哪方面？材料太厚，我就不翻了，你拣要紧的说。”

孔双银马上接话：“核心就是卡两年从业期限这一条，反对声音最大。”

易满达当然知道意见集中在哪。他指尖在桌上叩了两下，节奏很慢：“东投、明光、大江、原南四家老牌企业，也找过我。他们对这个方案很支持啊，盼着市里把规矩立住，把浑水摸鱼的筛出去。”

他把手一摊，语气带着点无奈：“现在倒好，两边各说各的理，矛盾都集中到我这儿来了。”

孔双银斟酌了一下：“市长，甘蔗没有两头甜，总得有取有舍。但要搞活整个市场，还是得顾及中小企业的活路，不然行业永远是几家独大，没了竞争，也没了活力。”

易满达看了他一眼，算是正中下怀，也就忽然笑了：“老孔啊，这个面子，我给你。”

孔双银腰板下意识又挺了挺。

“但我有个条件。”

“市长您吩咐，我按您的意思办。”

“两年的准入门槛，可以撤。” 易满达竖起一根手指，指尖对着孔双银，“但门槛一撤，鱼龙混杂，什么人都能进来掺和。市里必须把主动权攥在手里，不能真放了羊。”

他扯了扯袖子，声音认真了起来：“打个比方吧，市级机关配套家属院，小七百套房子，各种户型都有，是近些年市里最大的家属院项目。这个项目给谁干，市里得说了算，不能全凭标书那几张纸定输赢。”

孔双银喉咙一紧。他瞬间听明白了。易满达不是要放开市场，是撤了明面上的规则门槛，换只手在幕后直接控盘。表面上市场更开放了，实际上权力更集中了。

“市长，这个不好办，有招投标办法了，就没有什么操作空间了。”

易满达扫了眼桌上那摞厚厚的征求意见材料，抬手往回推了推，指尖敲了敲封面。

“双银同志，这些制度、文件都是工具。工具要为人所用，不能反过来捆住自己的手脚，成了落实决策的绊脚石。明白吗？”

孔双银听明白了，却装作没全懂，低着头嗯了一声，没接话。

易满达见他不开窍，指尖又叩了叩桌面，语气重了些：“重大项目谁中标，特别是民生项目、标杆项目，得我们拍板。全推给市场，没了统筹规划，不乱套了？市政家属院这个项目，马上要招标。光曌集团不是积极性很高吗？给他们机会。这个项目，让他们中。”

话说得轻飘，像在安排中午食堂加个菜一样简单。

孔双银脊背一阵发凉。建委搞这套招投标办法，原本是想规范市场，也借程序给自己挡挡事，免得谁中标全凭领导一句话。

没想到办法还没上常务会，分管副市长就把内定的人都点好了。但现在还没到正式招标环节，为这点事跟副市长顶起来，不值得。他在官场摸爬滚打这么多年，这点分寸还是有的。

“市长，我没意见。具体操作上，我们跟着您的指示调整，但是，如果说不经过招标就把企业定了，风险很高啊。”

易满达端起茶杯，又整理了下自己的袖口，哼笑一声：“风险？双银同志，什么是最大的风险？不敢担当，才是最大的风险。不敢拍板，才是最大的失职。”

易满达把资料推给了孔双银，“拿回去按上会的材料，抓紧准备！”

孔双银抱着材料退出来。建委的办公室主任仲亚洲凑上来，赶忙接过了材料，两人下了楼，坐到了汽车上，仲主任将材料一放，就从副驾驶探过头对着后排的孔双银汇报道：“孔主任，中午原南建筑的王镇江王总想请您吃饭，打了好几个电话了，说想跟您汇报下项目的事。”

孔双银一摆手：“不去。告诉他，有事到办公室谈，没事就忙自己的。吃吃喝喝的，耽误工夫。”

仲主任知道孔双银是搞技术的出身，对这些应酬向来不感兴趣，仲亚洲便没再多嘴。

汽车出了市委大院，孔双银拍了拍身旁的材料，对仲亚洲说：“回单位马上组织人整理最终稿，跟市政府马主任对接下，问清楚常务会要印多少份，提前印好装订好，争取顺利上会。”

车子拐上大街。孔双银偏头看窗外 —— 街道两侧隔几百米就是一个工地，塔吊在灰蒙蒙的天底下慢慢转着，吊臂晃来晃去，像一只只伸出去捞钱的手。

他摘下眼镜，用袖口擦着镜片，指尖微微发颤。

第一次觉得建委主任这个位置，看着风光，实则坐得如坐针毡啊。

6 月 12 日上午九点。唐瑞林主持市政府常务会议。

会议室按惯例摆了两圈桌椅。唐瑞林坐长条桌主位，左手边是常务副市长臧登峰，右手边是常委副市长侯成功。几位副市长依次排开，各部门负责人坐外圈。我挨着副市长常云超坐下，对面我一眼就看到了晓阳。

晓阳面前摊着笔记本，笔帽早拧开了，笔尖悬在纸上。焦杨坐她另一边，两人偶尔凑头说两句。